黑龙江绥化：强化社区党建 提升服务职能

年初以来，绥化市结合服务型党组织建设活动，发挥党组织领导核心作用，以社区体制机制改革为突破口，强力推行以“活动场所标准化、组织设置网格化、为民服务功能化、队伍建设职业化、基础保障制度化、共驻共建经常化”为内容的社区党建工作体系，夯实了党建基础，提升了社区服务职能，赢得社区群众的广泛认可。

该市以理顺社区党组织隶属关系为重点，将符合条件的社区党支部逐步升格为党总支，构建“街道党委——社区党总支——小区党支部——楼栋党小组”为基本框架的四级党组织架构，并将各县市（区）按照区域划分网格，设置网格长，定向联系群众，访民情、知民意、解民忧。

鉴于多数社区缺少办公场所严重制约社区党建发展的情况，绥化市多管齐下、重拳出击，要求十个县市（区）党政一把手、组织部长签订社区党建责任状，按照标准建设社区，并把该任务计入领导班子和领导干部年度实绩考核。该市将社区建设的标准分为达标社区面积300平方米、精品社区面积500平方米、示范社区面积1000平方米以上三个等级，并应达到“十有”，即有固定活动场所、一站式综合服务窗口、标准警务室、卫生服务站、文体活动室、图书阅览室、现代化办公设施、先进电教远教设备、完善的规章制度、齐全的档案资料。伴随着社区功能化的日渐推进，社区工作者队伍建设愈显重要。今年7月，绥化市对全市社区党组织相继进行了换届选举，选配了高素质的人员到社区工作，对社区干部进行了“大换血”，实现了社区干部的职业化管理。

这个市还把162个社区的党建和工作经费全部纳入县级财政预算，按照每个社区每年不低于5万元的标准给予支持，由县级财政拨付；其取暖费、水电费、基础设施维护费另行据实报销。

截至目前，绥化市共建成达标社区36个、精品社区30个、示范社区23个，社区活动场所自有率达到85%，全市达到“十有”标准的社区89个，占全市总社区数量的55%，社区党建工作在社区党组织的领导下逐步形成良性工作机制。（郭彦武 ）