黑龙江漠河：用“生命线”描绘“中国梦”
随着党的群众路线教育实践活动的逐级启动，中央反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”）的明确要求和省、地委狠抓作风建设的具体做法，引起了社会公众的普遍关注和强烈支持。通过近段时间的学习，笔者认为：群众路线是党的“生命线”，更是我们筑牢“中国梦”的根基。要把反“四风”抓到位、抓彻底、抓出成效，必须以群众满意为标尺，认真查摆问题，深刻剖析原因，制定整改措施，提升工作实效，全力打造素质一流、形象一流、业绩一流的党员队伍和干部队伍，用良好的队伍形象取信于民，用优异的工作实绩促进发展。
一、用端正的态度和批判的眼光，客观正视“四风”问题的存在现状
通过开展不同层面的走访座谈、发放调查问卷等形式的调研， 笔者发现：“四风”是当前群众关注最敏感、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的最主要根源。“四风”问题在基层主要体现在以下几个方面。
一是“摆样子”的形式主义在一定层面依然存在。受“做事不如作秀”心态的影响，在基层工作中，一些干部抱有“推一推、动一动”的惰性心理，在抓落实中习惯以点带面，拉花架子，工作作风不扎实。也有个别基层干部思想上存在“沽名钓誉”和“急功近利”的心态，热衷于搞形象工程，工作不注重实效。
二是“比位子”的官僚主义在一定范围依然存在。受“官本位”和特权思想的影响，个别领导干部习惯搞特殊化，不愿下基层，不愿讲奉献，不愿服务群众，工作中推诿扯皮多，积极作为少，工作效率低下，对外形象不佳，群众口碑较差。
三是“混日子”的享乐主义在一定程度依然存在。受“金钱至上、拜金主义”等不良思潮的影响，一些领导干部生活中思想空虚、贪图安逸，乐于接受超标准、高规格接待，利用职权外出考察、公款吃喝等。工作中安于现状、不思进取，缺乏忧患意识和创新精神，工作得过且过。
四是“要面子”的奢靡之风在一定时期依然存在。受官僚主义和享乐主义的心态的影响，个别领导认为标准高、排场大才有面子、有形象，生活和工作中喜欢讲排场、比阔气，淡忘了勤俭节约、艰苦朴素的优良传统和作风。
二、用历史的观点和现代的思维，深刻剖析“四风”问题的产生根源
通过学习了解发现，“四风”不但严重腐蚀了党风和政风，更直接影响了社风和民风。中央下大力气解决“四风”问题，反映了我们党“壮士断腕”、“刮骨疗伤”的勇气，也表明了“对症下药”、“治病救人”的态度。究其根源，产生“四风”的原因主要有以下几个方面：
一是思想认识有“误区”。思想是行动的指南。“四风”问题的根源在于部分领导干部的理想信念和宗旨意识偏离了正确轨道。受中国几千年的“官本位”封建余毒影响，一些领导干部认为当官是为了光宗耀祖、封妻荫子，把升官发财当成“产业”来经营。受这种错误心态的影响，他们在群众面前习惯高高在上，以“父母官”自居，不关心群众疾苦，思想上淡忘了人民公仆的责任感和使命感，行动上丢掉了为人民服务的主动性和自觉性。
二是教育监管有“禁区”。领导者在行政组织中处于核心地位，是权力运作的中心，他们手中的重要权力以及在工作中的重要地位，决定了他们理应是监督的重点。但实际操作过程中，作为监督主体的相关部门和工作人员有“监督上级怕丢帽子，监督同级怕丢感情，监督下级怕丢选票”的思想顾虑，工作中存在不想监督、不愿教育、不敢问责的消极情绪，不能有效形成法律监督、部门监督、舆论监督和社会监督的强大合力，造成监管功能不强、力度不大、效果不好。
三是制度约束有“盲区”。无规矩不成方圆。从现行的监督机制来看，体系的制度化、方式的灵活化、信息的公开化和渠道的多样化还有待进一步健全和完善，监督主体执行的相关法律、法规还不够完备，缺乏具体性的实施细则和实体性的操作规范，尤其对领导干部“八小时”之外的监督还缺乏实质性和可操作性的措施，容易造成监督过程中出现一些“空档”和“盲区”。
三、用务实的精神和创新的举措，有力提升“四风”问题的整改实效
实践证明，“四风”互相作用、互相渗透、互为因果。形式主义助推官僚主义，官僚主义推动享乐主义，享乐主义助长奢靡之风，反之亦然。“四风”犹如“四害”，害人害己，祸国殃民。为此，要解决“四风”问题，必须从实际出发，抓住主要矛盾和关键环节，深入开展为民、务实、清廉群众路线教育实践活动，采取有力措施解决好人民群众反映强烈的问题，以优良的干部作风、队伍形象和工作实绩赢民心、保稳定、促发展。
一要强化“为党守责”的意识，做到“洗脑”+“净心”，用学习清思想之毒。解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，根源在于清除领导干部思想上的错误认识。各级党组织要加大教育和培训力度，教育和引导广大领导干部自觉养成终身学习的好习惯，端正思想认识，坚定理想信念，始终用科学理论武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和健康的政绩观、利益观、发展观，在思想意识上坚定政治立场、理想信念和服务宗旨，在实际工作中改进生活作风、工作作风和领导作风，从源头上彻底杜绝形式主义、克服官僚主义、摒弃享乐主义、刹住奢靡之风。2013年上半年，漠河县委组织部通过党校阵地集中讲、远教平台点播看、基层党课分散学等方式，对全县科级以上领导干部进行了十八大精神集中轮训，为解决“四风”问题积累了思想动力。
二要强化“为己负责”的意识，做到“明目”+“聪耳”，用自律除行为之垢。解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，关键在于加强领导干部自身建设。各级领导干部要强化“打铁先得自身硬”的自律意识，不断改进和加强领导班子自身作风建设，在自重、自省、自警、自励上做表率。要带头开展批评与自我批评，多查摆自身的缺点，多查摆工作中的问题，多倾听基层的意见，多倾听群众的呼声，确保干部成长和权力运行更加阳光透明。要带头遵守干部待遇有关规定，按标准使用车辆、住房和办公用房，自觉维护为民务实清廉的良好形象。要带头遵守廉洁从政若干准则，不接受超标准接待与陪同，不参与高消费娱乐健身活动，不以权力为子女亲属和身边工作人员谋取私利。要带头接受相关部门监督，以敬畏之心对待权力、对待群众，认真贯彻落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等制度，落实一切工作以人民群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意，作为衡量政绩的基本标准，切实做到为官一任、造福一方、流芳一世。
三要强化“为民尽责”的意识，做到“放手”+“动脚”，用服务改作风之弊。解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，目的在于推进各项事业健康快速发展。各级领导干部要转变“以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话”的不良作风，带着责任、带着感情、带着思考，放开手脚下基层，服务群众，服务发展。2013年，漠河县结合服务型党组织创建活动，为全县处级领导干部设立了党建联系点，建立了党员干部联系群众服务台账，开展了党员集中公开承诺，推行了党建工作项目化管理工程，把任务落实到人头，把服务推进到基层。领导干部主动到一线困难多、问题多、矛盾多的地方解决问题，到群众意见大、呼声大、怨气大的地方理顺情绪。今年上半年，全县党员干部通过深入党建联系点、开展志愿者服务等方式，累计开展为民服务活动570多次，为群众办好事、实事2400多件，切实做到了情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、作风转变在基层、业绩评比在基层、典型选树在基层，真正实现了“群众动脑、干部动手；群众动嘴、干部动腿”的为民服务良性循环。（赵恒勤）
