张闲语：官员提前离岗亟待畅通人事出口

      昨日媒体报道了河北黄骅市62名正科级、副科级干部在53和52岁被一刀切“提前离岗”事件。对此，黄骅市委作出说明，称不存在提工资、提前离岗和吃空饷问题，相关干部仍在编在岗。而据记者调查，除少数几位被重新安置了岗位外，其他大都赋闲在家。一些离职干部明确表示，黄骅市委的要求是与工作单位脱钩，提三级工资也是当时市委的许诺。(12月3日《新京报》)

　　《人民日报》曾经撰文对官员提拔中的隐形“天花板”进行了聚焦，一些地方存在局地干部“30当官，40靠边，50赋闲”一刀切现象。不出所料，河北黄骅市对62名干部年龄上的一刀切，再次验证了这个传言。

　　面对舆论质疑，虽然官方竭力申明和否认，但通过记者调查，一刀切问题的确存在。至于这种做法是否违规，自有相关部门进行查实处理，但官员一刀切提前离岗现象却折射出了人事通道这个出口问题。

　　近年来随着我国人事制度的改革，公务员入口问题得到了极大的规范和完善，“逢进必考”成为了一个明规则，这为人才选拔畅通了渠道，为更多底层群体提供了施展才华的机会。但如何打通人事出口却一直没有动静，进入公务员系统之后，如何对人数众多的公务员队伍进行优胜劣汰？这是各地都面临的一个严峻问题。

　正是由于没有找到出口，公务员就逐渐成为了一个保险箱和养老院，干与不干都一样，干好干坏一个样，在干部年轻化的浪潮下，部分官员失去了动力和激情，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也懒得撞，这就造成了大量的闲置官员，这的确是一个令人头疼的问题。

　　河北黄骅市对53和52岁的正科级、副科级干部一刀切措施，应该说这是现实的倒逼，是迫不得已的办法，一方面要倡导干部年轻化，一方面却没有更多的空位让年轻干部上位，同时加上地方经济社会发展的压力，需要强力推进，如何调节这个矛盾？地方政府只能采取“以薪换位”措施，虽然这从一定程度上能够暂时解决当前矛盾，但从长远而言，依然是治标不治本，不仅增加了财政负担，而且造成了大量的人才闲置浪费。

　　人事改革必须提上议事日程，特别是公务员的出口通道必须要打通，否则，长此以往必将给行政体制带来祸端。首先要着手修订《公务员法》，对这些“到点”的干部进行归口管理，给地方管理开出了具体的药方；其次要严格执行《公务员法》，对一些不作为，不得力，不使劲的公职人员进行严格考核，该清退的要清退，不能“占着茅坑不拉屎”，更不能“一颗耗子屎搞坏一锅汤”；最后要发挥好“大龄”干部的传帮带作用，利用他们的经验，发掘他们的潜能，用好用活这个群体。

　　流水不腐，户枢不蠹。只有畅通了公务员队伍的出口，才能激活源头，才能激发各类人才的积极性和创造性，才能推进党和国家的各项事业。

　　党的十八届三中全会规定提出，要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方基层和群众大胆探索，及时总结经验。有了顶层改革的蓝图设计，下一步就需要地方人事部门进行探索创新了，因此对于河北黄骅市62名干部一刀切问题，我们不能仅仅局限于事件本身，而是要着眼长远，积极改革创新，全面打通人事“出口”。