构建综合治税大格局 确保海关税应收尽收
绥芬河市海关强化税收征管两税入库资金实现稳步增长
去年实现两税增长超过5亿元，今年1－2月份两税入库额达8094.34万元，较上年同期增长22.66％.2005年，黑龙江省绥芬河市海关以税收工作为轴心，不断提高把关服务能力，努力构建综合治税大格局，确保国家税收应收尽收。全年征收关税及进口环节税超过5亿元，两税入库额达4.96亿元，占哈尔滨关区两税入库总额去的50.6%，比2004年增收近1亿元，较上年同期增长23.86%。今年1－2月末两税入库额达8094.34万元，较上年同期增长22.66％，再创历史新高。
为了确保国家税收应收尽收，绥芬河海关全体关员在关党组领导下，齐心协力，密切配合，努力构建综合治税大格局，既加快口岸通关速度，又确保无税收流失。
绥芬河海关通关、查验、物流各部门强化联系配合，提高了审单、查验水平，保证了通关监管工作质量。建立了风险管理的基本框架，树立了风险管理意识，全年即决式风险布控有效率达到25.6%。在公路口岸多次查获夹藏、伪瞒报出口应税纺织品情况；在铁路口岸查获多起少报数量、瞒报规格情况，查获率达15%，避免税款流失22万元。加工贸易管理部门加大核销管理力度，制定了对木材边角废料补税措施，全年补税5万元人民币。
稽查部门认真开展了企业管理、报关员管理及企业稽查工作。稽查企业15家，对3家企业进行补税处理，补税2万余元。
绥芬河海关货管、旅检部门根据口岸实际情况，确定重点，认真查缉禁限物品及侵犯知识产权物品，多次查获瞒报、伪报、夹藏黄色、淫秽、反动音像制品和印刷品、侵权商标、仿真武器、应税货物，维护了国家的政治经济安全。
缉私分局积极开展情报调研，综合运用行政、刑事执法手段，打击走私违法行为，全年刑事案件立案两起，案值287万元，对4人采取了强制措施。办理行政案件8起，结案7起，案值159万元。
2006年，绥芬河海关将科学治税，采取多项举措，确保完成全年税收计划，为国家做出更大的贡献。一是在充分调研的基础上，根据绥芬河口岸实际确定税收计划，提高审单、查验水平，认真执行国家税收政策和贸易管制政策；二是完善加工贸易监管，探索单耗核定、核销方法、联网监管的新方式，提高核查有效性，加强对加工贸易进口料件及边角废料的监管，保证无监管失控现象发生；三是积极开展税源分析调研，及时掌握主要税源商品的进口动态，研究国家经济政策调整情况，及时出台促进对俄经济发展举措，培植税源；四是推行"诚信通关"模式，对企业实行分类管理，扩大"先换后报"范围，探索风险式通关管理，规范企业经营行为，与企业建立新型伙伴关系，提高通关效率，降低企业通关成本，实现关企双赢；五是加强信息化建设，充分利用科技手段，提高监管效能，建设铁路口岸闭路电视监控系统、公路口岸车辆管理系统、拓展铁路口岸信息平台功能，在"管得住"的前提下加快口岸通关速度。
高运波 本报记者 朱善永
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