黑龙江省口岸通关时效领跑全国

    本报讯（骞壮 记者 陈艺之  常树荣）今年以来，我省外贸进出口总值呈现高速增长态势。上半年，全省进出口总值767.6亿元，比去年同期（下同）增长31.1%，高于同期全国进出口增速23.2个百分点。其中，我省对俄罗斯进出口总值533.7亿元，增长48.2%，高于同期全国对俄进出口增速32.2个百分点。

    黑龙江地处我国对俄开放的最前沿，口岸通关是外贸进出口的关键节点，也是全省企业最盼望提高效率的环节之一。上半年，黑龙江省口岸通关时效领跑全国，全省口岸进口整体通关时效排名全国第一位，出口整体通关时效排名全国第三位，通关时间压缩一半以上，提前超额完成国务院全年压缩整体通关时间1/3的任务。

    6月，全省口岸进口、出口整体通关时效均居全国首位，进口整体通关时间28.24小时（全国口岸平均81.86小时），同比压缩51.25%；出口整体通关时间0.72小时（全国口岸平均7.71小时），同比压缩76.25%。亮眼的通关效率成绩单，体现着哈尔滨海关不断优化营商环境、全力推进通关改革的不懈求索。

    压缩货物通关时间，给企业带来满满的获得感。今年以来，哈尔滨海关按照海关总署的统一部署，紧紧围绕黑龙江省委提出“打造一个窗口、建设四个区”的对外开放发展定位，将优化口岸营商环境、推进贸易便利化作为推进海关工作的出发点和落脚点，以问题为导向，进一步去繁就简，优化通关流程，让企业充分享受改革红利。

    向改革要效率。深入推进关、检机构改革。今年4月20日起，原黑龙江出入境检验检疫局统一以哈尔滨海关名义对外开展工作，口岸一线旅检、查验和窗口岗位实现了统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔，关、检业务审批 “一个窗口”办理，企业报关报检资质一次注册，货物通关“一次申报、一次查验、一次放行”，邮件快件监管等业务26个环节精简为10个环节，《入/出境货物通关单》全面取消。全国海关通关一体化改革进展顺利，实现省内企业可自主选择在全国任意一个海关无障碍开展业务。在全国通关改革的大背景下，哈尔滨海关充分结合省情，加快自主改革步伐。依托省内中心城市，建设核批、稽核和业务监控指挥三个中心，实现业务核批“全省通受、统一审批”，中心核批后用户可在第一时间得到信息，“一网通办”关检业务。

    向服务要效率。为进一步增强企业发展后劲，哈尔滨海关以多项务实举措问冷暖、听意见、解难题。设立“关长接待日”，定期召开省内重点进出口企业座谈会，收集企业便利通关、保金保函优惠政策等9个方面疑难问题并予以解决。针对企业资金链短、融资难等突出问题，与农行省分行、人保财险省分公司签署“银关保”合作备忘录，省内1000余家中小型进出口企业能够通过“银关保”获得银行保函，享受集中汇总征税等政策实惠，走在了全国海关的前列。在送政策、促投资方面，哈尔滨海关积极沟通联系相关高新技术企业，主动宣讲海关保税、信用管理等优惠政策。助力贸易新业态、新通道。积极促成跨境电商一般出口、网购保税业务和直购进口业务分别在绥芬河、哈尔滨两地顺利开展。

    向科技要效率。黑龙江口岸点多线长面广，分布零散、设施陈旧、监管力量不足一直是口岸监管所面临的现实难题。对此，哈尔滨海关大力拓展科技应用，补其口岸硬件短板。建立“哈尔滨海关业务监控指挥中心”，在全国海关中率先实现实体化运作，监控覆盖全部口岸区域，全方位监控筛查口岸业务风险，专家实时远程指挥、监督一线业务操作。业务监控指挥中心运行以来，共查找风险漏洞、查发问题170余个。通关无纸化改革、企业“自报自缴”改革全面推开。以无纸取代有纸，通关业务无纸化率达到99.67%。与此同时，大数据分析、智能审图、口岸物流监控平台建设、后续监管“精准画像”等科技应用探索改革也正在稳步推进中。